离境退税起退点下调至200元 企业如何抓住这次政策调整的机会？

2025 年 4 月 27 日，商务部等六部门发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（简称《通知》），将离境退税起退点从 500 元下调至 200 元，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到 200 元人民币，且符合其他相关规定的，可以申请办理离境退税。这一政策的调整带来了多方面的影响：

一、对境外旅客的影响

降低购物成本：起退点的下调使境外旅客在购买价格较低的商品时也能享受退税优惠，直接降低了购物成本，提高了购物性价比。

增加购物选择：更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店范围，为境外旅客提供了更丰富的商品选择。

提升购物体验：新政提高了退税的便利性和效率，如 “即买即退” 服务的推广，让旅客在购物现场就能领取退税款，节省了离境时办理退税的时间，增强了购物的满意度。

二、对国内企业的影响

拓展国际市场：离境退税政策的优化有助于国内企业吸引更多境外旅客购买商品，扩大产品的国际影响力，提升品牌知名度，进而拓展国际市场。

促进产业升级：企业为满足境外旅客多样化的需求，将不断优化商品供给，提高产品质量和服务水平，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展，促进产业升级。

增加销售机会：更多退税商店的设立和商品种类的丰富，为国内企业提供了更多的销售机会，有助于增加销售额和利润。

三、对国内经济的影响

扩大入境消费：离境退税政策的调整有助于进一步扩大入境消费市场规模，促进消费增长，对国内经济的稳定增长发挥积极作用。

推动经济结构调整：随着入境消费的增长，将带动相关产业的发展，如旅游、餐饮、住宿、交通等，推动经济结构的优化和调整。

促进国际收支平衡：吸引更多境外旅客来华消费，增加外汇收入，有助于改善我国的国际收支状况，保持国际收支平衡。

四、对国内文化旅游的影响

丰富文化内涵：离境退税商品种类的丰富，特别是增加老字号产品、非遗产品、名优特产等中国特色优质产品，有助于向境外旅客展示中国丰富的文化底蕴和特色。

提升旅游吸引力：优化离境退税政策可提升我国作为旅游目的地的吸引力，吸引更多境外旅客来华旅游购物，促进文化旅游产业的融合发展。

加强文化交流：境外旅客在购买退税商品的过程中，与商家和当地居民的交流互动，有助于促进中外文化交流，增进不同国家和地区之间的相互了解和友谊

讲了这么多的影响，我们回归正题：

企业如何抓住这次政策调整的机会？

成为退税商店

满足备案条件：企业纳税信用级别需为A级、B级或M级，还需符合其他相关规定，如具备办理退税开单的条件、安装离境退税管理信息系统等，向主管税务机关备案后即可成为退税商店。

优化商品供给：根据境外旅客需求，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品等优质产品供应，打造具有中国特色和吸引力的商品组合，如开发具有地域文化特色的纪念品、手工艺品等，丰富退税商品种类。

提升购物体验

优化购物环境：改善店铺装修、陈列展示，营造舒适、便捷的购物氛围。提供多语言服务，包括店内标识、商品说明、购物指南等，方便境外旅客选购商品。

提高服务质量：加强员工培训，使其熟悉离境退税政策和流程，能够为境外旅客提供专业、热情的服务，解答他们的疑问，协助办理退税手续。

同时，建立完善的客户投诉处理机制，及时解决境外旅客在购物过程中遇到的问题。

强化营销推广

线上线下宣传：利用企业官网、社交媒体平台、旅游攻略网站等线上渠道，以及在机场、酒店、旅游景区等线下场所投放广告，宣传企业的退税商店身份和特色商品，提高境外旅客对企业的知晓度。

合作推广：与旅行社、酒店、航空公司等合作，开展联合营销活动。例如，与旅行社合作推出购物旅游线路，将退税商店纳入旅游行程中；与酒店合作，在酒店内设置退税商品展示区或宣传资料，方便境外旅客了解和购买。

丰富销售模式

开展“即买即退”服务：按照政策要求，积极申请开展“即买即退”服务，让境外旅客在购物现场就能领取退税款，增强购物的便利性和吸引力，促进境外旅客的消费意愿。

拓展线上销售渠道：搭建企业跨境电商平台或入驻跨境电商平台，为境外旅客提供线上购物、线下提货或邮寄配送等服务，拓宽销售渠道，满足境外旅客不同的购物需求。

单一的销售模式，已经不能满足当下旅客的购物需求。搭建跨境电商平台或者入驻跨境电商平台能更有效的圈住旅客，让旅客认准你的品牌，你的店铺，并长久的关注你，甚至为你推广。

创新跨境贸易新运营生态，需要一个能展示商品、线上交易、海关对接等功能全面的跨境贸易运营平台。同时，还需要拥有全球性的货源组织、健全的营销运营流量体系和进出口场地的支撑。驼铃精选是个值得选择的平台。

加强数据分析与管理

收集分析数据：通过离境退税管理系统等渠道，收集境外旅客的购物数据，如购买商品种类、消费金额、国籍地区等信息，进行深入分析，了解境外旅客的消费偏好和需求变化趋势。

优化经营管理：根据数据分析结果，调整商品采购、库存管理、营销策略等，提高企业的运营效率和经济效益。例如，针对热销的退税商品，及时补充库存；根据不同国籍旅客的消费特点，开展有针对性的促销活动。

《通知》原文内容：

商务部等6部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知

商消费发〔2025〕84号

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、国家移民局、中国民航局：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足境外旅客购物离境退税需求，进一步丰富市场供给，优化退税服务，扩大入境消费，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、推动离境退税商店增量扩容

（一）优化离境退税商店布局。鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大退税商店覆盖面。积极引导国际名品、国货潮品、老字号店铺、文创店、纪念品店、礼品店、特产店等成为退税商店。支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区。

（二）放宽离境退税商店备案条件。将离境退税商店备案条件在现行的纳税信用级别A级和B级基础上增加M级，允许新开商店在符合其他相关规定的前提下成为退税商店。优化离境退税商店备案流程，符合条件的商店向其主管税务机关备案后即可成为退税商店，主管税务机关应在收齐备案资料的5个工作日内完成备案。建立健全退税商店退出机制，加大违规违法行为处罚力度。

二、丰富离境退税商品供给

（三）下调离境退税起退点。境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币，且符合其他相关规定的，可以申请办理离境退税。

（四）提升退税商品供给水平。指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等优质产品供应。开展“购在中国”系列活动，支持各地培育打造“城市礼物”、“必购必带”高品质特色产品，引导其进入退税商店。

三、提升离境退税服务水平

（五）优化离境退税办理流程。加快完善离境退税管理系统，优化商店端登录方式，实现发票信息自动获取，提升信息录入、比对、验核智能化、自动化水平。将离境退税“即买即退”服务措施推广至全国，鼓励更多退税商店、退税代理机构提供“即买即退”服务。鼓励有条件的地区在大型商圈、街区、景区等境外旅客较集中的区域，设立“即买即退”集中退付点。鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核提供便利。若海关在验核过程中存疑，可开拆包装进一步确认后再办理验核手续。

（六）优化退税代理机构服务。鼓励各地结合本地退税业务发展情况，合理确定退税代理机构服务费率。完善退税代理机构考核评价机制，积极引入竞争机制。支持退税代理机构与离境口岸隔离区内的货币兑换点、境外旅客服务中心等合作办理退税业务。支持退税代理机构开展跨区域运营和跨机构合作。鼓励退税代理机构加强与退税商店协作，做好旅客服务、员工培训、宣传推广等工作。

（七）优化离境退税支付服务。将现金退税限额上调至20000元人民币。推动退税代理机构与支付机构、清算机构等加强合作，在风险可控的前提下，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外旅客多样化支付服务需求。

（八）优化离境退税信息服务。建设全国离境退税综合信息服务平台，建立部门间离境退税数据共享机制，为境外旅客提供退税商店查询、退税业务咨询等“一站式”信息服务。加强退税政策、退税网点等宣传推广，优化退税统一标识、操作指引等，通过入境航班、机场、重点媒体、社交平台、重点旅行社和平台企业等渠道加强投放宣介，让境外旅客便利获取退税信息。强化部门协作，加强风险信息共享，严厉打击骗取退税、违规倒卖等违规违法行为。

各地区要完善工作机制，创新工作举措，不断提高离境退税服务质量和水平。尚未实施离境退税政策的地区，要加强统筹谋划，尽快启动相关工作。本通知自发布之日起施行。此前国务院有关部门和各地方人民政府相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

商务部 财政部 文化和旅游部 海关总署 税务总局 中国民航局

2025年4月26日